Publié initialement par Le 19

Tout au long de sa campagne, le président élu Donald Trump a fait de grandes promesses sur des questions aux conséquences énormes pour les Américains, de l’économie aux soins de santé reproductive – mais n’a donné que peu de détails sur la manière dont il concrétiserait ces promesses.

Ce qu'il a dit pendant sa campagne et ce qu'il a fait pendant son premier mandat offrent quelques indices, tout comme le Projet 2025, le plan d'un deuxième mandat de Trump rédigé par la conservatrice Heritage Foundation. Bien que Trump ait pris ses distances avec le Projet 2025, affirmant qu'il n'avait « aucune idée de qui se cache derrière » et qu'il ne l'avait pas lu, six de ses anciens secrétaires de cabinet y ont contribué d'une manière ou d'une autre et une grande partie du contenu des 920 pages Le document s’aligne directement sur les déclarations faites par Trump cette année.

Bien qu’il reste encore de nombreuses inconnues, voici ce que nous savons jusqu’à présent sur la manière dont un deuxième mandat de Trump abordera les droits reproductifs, les droits LGBTQ+, l’économie, l’éducation, l’immigration, le vieillissement et les soins aux personnes handicapées.

Avortement

Tout au long de sa campagne, Trump s’est attribué à plusieurs reprises le mérite de la chute de l’affaire Roe v. Wade. Il a nommé trois des juges de la Cour suprême qui ont contribué à renverser une affaire vieille de plusieurs décennies protégeant le droit fédéral à l’avortement. Sa position sur l’accès à l’avortement a oscillé au fil du temps entre une interdiction nationale et des lois état par état.

Bien que Trump ait déclaré qu'il ne soutiendrait pas une interdiction fédérale de l'avortement et qu'il ait qualifié les lois restrictives sur l'avortement comme l'interdiction de six semaines en Floride de « terrible erreur », on ne sait pas dans quelle mesure il s'en tiendra à ces déclarations : un jour après avoir déclaré que les gens avaient besoin de « plus temps » de plus de six semaines, il a déclaré qu’il voterait pour maintenir l’interdiction en Floride, où il vit. Environ 57 pour cent des Floridiens ont voté en faveur d'un amendement visant à annuler la réglementation des six semaines, mais il n'a pas atteint le seuil de 60 pour cent qu'il devait adopter.

Le plus gros point d’interrogation à l’approche des élections était son soutien à une interdiction fédérale. Lors du débat présidentiel en septembre, Trump a déclaré « il n’y a aucune raison de signer une interdiction, parce que nous avons obtenu ce que tout le monde voulait, démocrates, républicains et tout le monde, et tous les juristes voulaient que cela soit ramené dans les États », ce qui signifie la question avait été renvoyée aux États. Une majorité d'Américains ont désapprouvé la décision de la Cour suprême qui a conduit à une mosaïque de décisions en matière d'avortement, selon un sondage du Pew Research Center, un organisme non partisan.

Ce que Trump fera en fin de compte dépendra probablement de qui il nommera – et écoutera – dans son administration. Certains de ses plus proches partisans, dont le vice-président élu JD Vance, ont déclaré qu'ils soutenaient une interdiction nationale de l'avortement, même si lors du débat à la vice-présidence en octobre, Vance a reconnu que sa position n'était pas populaire auprès de « beaucoup d'Américains ».

Trump a également déclaré qu'il était prêt à limiter l'envoi de mifépristone, l'une des pilules utilisées dans les avortements médicamenteux, par courrier.

Économie

Une grande partie de la victoire de Trump mardi est probablement due à l'opinion des Américains sur la façon dont il pourrait améliorer l'économie – et en particulier leurs propres finances personnelles. Les premiers sondages à la sortie des urnes montrent que l'économie a été l'un des principaux facteurs de motivation pour beaucoup après une inflation record sous l'administration Biden provoquée par une confluence de facteurs, notamment des problèmes de chaîne d'approvisionnement, la guerre de la Russie en Ukraine et les contrôles de relance contre les coronavirus.

En fin de compte, la raison de l’inflation – et dans quelle mesure elle était imputable à Biden – n’avait pas d’importance. Trump s’est présenté comme la personne chargée de « régler » les problèmes économiques qui ont frappé les Américains au cours des quatre dernières années, et cela semble avoir été un message important.

Trump hérite d’une économie en réparation : l’inflation est revenue à 2,1 pour cent contre 9 pour cent, oscillant autour de l’objectif de 2 pour cent de la Réserve fédérale. Et le pays crée régulièrement des emplois depuis des mois, même si le rapport le plus récent montre moins d'emplois créés en octobre que prévu. Pourtant, le taux de chômage est tombé à environ 4,1 pour cent, contre 6,3 pour cent lorsque Trump a quitté ses fonctions en janvier 2021.

La plus grande confrontation économique d’un deuxième mandat de Trump aura probablement lieu l’année prochaine, lorsque certaines parties du projet de loi fiscale de Trump pour 2017 expireront. Parmi ces dispositions figure le crédit d’impôt pour enfants, qui a été étendu en 2017 à 2 000 $ par enfant. Trump a exprimé son soutien au crédit, mais n'a pas dit ce qu'il en ferait en 2025. Vance a proposé d'augmenter encore le crédit à 5 000 $ par enfant. Trump a également appelé à une nouvelle baisse du taux d’imposition des sociétés, qu’il a ramené de 35 à 21 % en 2017, à 15 %.

Le président élu a également proposé plusieurs allègements fiscaux – sur les pourboires, la sécurité sociale et le paiement des heures supplémentaires – mais on ne sait pas exactement comment il poursuivrait ces objectifs.

La réduction des impôts sur les pourboires aurait un impact direct sur les femmes qui constituent la majorité des travailleurs bénéficiant de pourboires, mais uniquement sur celles qui gagnent suffisamment pour être imposées en premier lieu. Près de 40 pour cent des travailleurs au pourboire ne gagnent déjà pas assez pour payer l’impôt fédéral sur le revenu.

Si Trump éliminait également les charges sociales sur les pourboires, la plupart des travailleurs constateraient un certain impact, mais pourraient également voir leurs prestations de sécurité sociale diminuer (les charges sociales financent la sécurité sociale et Medicare). La même chose se produirait si les impôts sur les heures supplémentaires étaient réduits, même si l’impact d’une telle mesure n’est pas clair non plus. Trump n’a donné aucun détail sur la manière dont il aborderait cette politique.

Trump a également appelé à supprimer les impôts sur les prestations de sécurité sociale, une proposition qui affecterait environ la moitié des bénéficiaires, pour la plupart des revenus plus élevés, qui paient actuellement des impôts. Mais cette proposition à elle seule pourrait rendre la Sécurité sociale insolvable trois ans plus tôt que prévu, d'ici l'exercice 2031, plutôt qu'en 2034, selon le Comité pour un budget fédéral responsable, une organisation non partisane à but non lucratif.

Droits LGBTQ+

Le premier mandat de Trump a été caractérisé comme l’un des plus hostiles aux droits LGBTQ+ de l’histoire moderne. Les défenseurs LGBTQ+ s’attendent à ce que son deuxième mandat soit pire. L'un des piliers de la campagne 2024 de Trump a été de décrire les personnes trans comme dangereuses ou nuisibles à la société, tandis que ses propositions de campagne proposent des politiques plus extrêmes que celles vues par les Américains LGBTQ+ lors de son premier mandat.

Il est probable que la deuxième administration Trump s’efforcera vigoureusement de restreindre les droits des transaméricains. La campagne de Trump a proposé de mettre fin au financement de Medicare et Medicaid pour les hôpitaux qui fournissent des soins d'affirmation de genre aux jeunes trans, en tentant d'accuser les enseignants de discrimination sexuelle pour avoir affirmé l'identité de genre des étudiants et en ordonnant aux agences fédérales de « cesser tous les programmes qui promeuvent le concept de sexe et de sexualité ». transition de genre à tout âge. Trump s’est également engagé à demander au Congrès de mettre fin à l’utilisation de fonds fédéraux pour promouvoir ou financer des soins d’affirmation de genre, sans faire de distinction entre les soins destinés aux adultes et aux mineurs.

Avant les élections, Trump a faussement affirmé que les écoles pratiquaient des opérations chirurgicales d’affirmation de genre sur les enfants sans que les parents ne le sachent ou n’aient obtenu leur consentement – ​​une affirmation déconnectée de la réalité qui a marqué un moment particulièrement bizarre dans une campagne jonchée de désinformation anti-trans. Lors d'un rassemblement le 28 octobre, comme Trump l'a fait lors de plusieurs rassemblements à la fin de sa campagne, il a redoublé d'efforts pour définir les politiques anti-trans comme la clé de sa vision du parti républicain, en déclarant : « Nous sommes le parti du bon sens. . Cela signifie pas de frontières ouvertes et pas d’opérations transgenres.

En octobre, environ 41 % des dépenses publicitaires de la campagne étaient axées sur les messages concernant les personnes trans, en particulier les athlètes trans et les enfants recevant des soins d'affirmation de genre.

Lorsqu’ils sont interrogés, la plupart des Américains n’accordent pas une grande importance aux questions trans par rapport à des questions telles que l’économie ou le droit à l’avortement. On ne sait pas actuellement si ces publicités ont motivé les électeurs de Trump à se rendre en 2024 ou si elles étaient accessoires à des questions auxquelles les électeurs accordent une plus grande importance.

Éducation

Trump a appelé à plusieurs reprises à la suppression du ministère de l’Éducation et s’est présenté comme un champion du choix de l’école, une position qui occupera probablement le devant de la scène lors d’un second mandat.

Cette position s'aligne sur les détails du projet 2025, qui soutient également l'élimination de l'agence, ainsi que la suppression des protections pour les étudiants LGBTQ+ et ce qu'il considère comme un programme progressiste. Trump s’est engagé à réduire le financement fédéral des écoles qui enseignent des cours liés à la race ou qui enseignent « l’idéologie du genre ». Une grande partie de l’impact se fera sur les étudiants trans, notamment dans le sport.

Sous son administration précédente, Betsy DeVos, alors secrétaire à l'Éducation, s'est efforcée de limiter la participation des femmes trans aux sports féminins, arguant que cela violait le titre IX de la loi anti-discrimination.

DeVos a également suscité l'indignation en révisant les réglementations du Titre IX afin de rendre plus difficile pour les survivants d'inconduite sexuelle sur les campus universitaires de demander des comptes aux auteurs.

Plus tôt cette année, l’administration Biden a annulé ces réglementations controversées de l’ère DeVos et a offert des protections aux étudiants LGBTQ+ dans les écoles, mais la nouvelle administration Trump introduira presque certainement ses propres mises à jour de cette loi fédérale. Plus précisément, Trump devrait aller plus loin en définissant le « sexe » pour exclure les étudiants transgenres de jouer dans des équipes ou de vivre l’école en général d’une manière qui correspond à leur identité de genre.

Vider le ministère de l’Éducation aurait également un impact négatif majeur sur les étudiants handicapés, qui comptent sur l’application fédérale des lois sur les droits civiques pour les protéger de la discrimination, du manque d’accès à une éducation appropriée, de la ségrégation inutile et des abus.

Immigration

Certains des discours les plus controversés de Trump au cours de sa campagne concernaient les Latinx et les immigrants, qu'il accusait d'être à l'origine de nombreux défis du pays, de la sécurité à la perte d'emploi en passant par le logement abordable. Dans les derniers jours de sa campagne, lors d’un rassemblement Trump au Madison Square Garden, le comédien Tony Hinchcliffe a qualifié Porto Rico d’« île flottante d’ordures ».

Tout au long de sa campagne, Trump a qualifié les immigrés d’« ennemis de l’intérieur », affirmant que les immigrés sans papiers « empoisonnent le sang de notre pays ».

Sa réponse en tant que président, a-t-il déclaré, serait d’organiser « la plus grande expulsion de l’histoire de notre pays », mais il a donné très peu d’informations sur la manière dont cela se produirait, qui serait ciblé et avec quelles ressources.

Une grande partie de ce que le Projet 2025 a à dire sur l’immigration recoupe les promesses électorales de Trump. Le document parle du rétablissement de « toutes les règles liées à l'immigration qui ont été émises » pendant le premier mandat de Trump, et le président élu a spécifiquement appelé à remettre en place sa politique « Rester au Mexique », par laquelle certains demandeurs d'asile ont dû attendre la fin du mandat. résultats de leurs dossiers d'immigration américaine au Mexique.

Les plans présentés dans le projet 2025 rendraient également encore plus difficile la fréquentation de l'université pour les étudiants sans papiers. Il appelle le ministère de l'Éducation à refuser l'accès aux prêts aux étudiants qui ne sont pas dans le pays avec autorisation et à refuser l'accès aux prêts aux étudiants des écoles qui offrent des cours dans l'État à la population sans papiers. Près de 20 États, dont la Californie, le Texas et New York, proposent des cours sur place aux étudiants sans papiers.

Handicap et vieillissement

Lors du débat présidentiel en septembre, Trump a indiqué qu’il avait « l’idée d’un plan » pour remplacer l’Affordable Care Act, qui protège les Américains handicapés, malades chroniques et âgés contre l’exclusion de la couverture d’assurance maladie standard.

L'opposition à l'Affordable Care Act était une pièce maîtresse de la campagne de Trump en 2016, et sa première année au pouvoir a été caractérisée par une tentative ratée et largement impopulaire de l'abroger et de le remplacer, en plus de réduire le financement de Medicaid. Medicaid, un programme fédéral de lutte contre la pauvreté, finance la majorité des soins de longue durée destinés aux personnes handicapées et aux personnes âgées aux États-Unis.

Le président républicain de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a indiqué qu'il était prêt à s'engager à démanteler l'Affordable Care Act sous la présidence de Trump. Alors que Trump promet sur son site Internet de ne pas supprimer Medicare, qui fournit une assurance maladie aux Américains de plus de 65 ans, il n’a pas fait de telles promesses concernant Medicaid.

Le prix abordable des médicaments pourrait également en pâtir au cours d’un second mandat de Trump. L’administration Biden a vigoureusement poursuivi les négociations sur les prix de Medicare afin de réduire le coût de certains médicaments sur ordonnance particulièrement coûteux pour les personnes âgées. Même si Trump avait promis de poursuivre une politique similaire lors de la campagne électorale de 2016, il n’a jamais tenu cette promesse.

Vance et Trump ont promis un crédit d'impôt de 5 000 à 6 000 dollars par an pour les aidants familiaux d'adultes âgés et handicapés. Le coût moyen des soins à domicile aux États-Unis, selon les données les plus récentes du programme fédéral d'assurance soins de longue durée, est de 42 120 $ par an. Le coût moyen d'une chambre partagée dans une maison de retraite est de 100 740 $ par an.

Nadra Nittle et Orion Rummler ont contribué à ce reportage.