Le 19 février 2026, le Bureau fédéral des prisons a publié une nouvelle politique sur la « Gestion des détenus souffrant de dysphorie de genre ». Le titre semble clinique. La réalité est brutale : le gouvernement fédéral s’est désormais officiellement engagé à punir les personnes transgenres pour ce qu’elles sont, en leur retirant leurs soins médicaux, en confisquant leurs effets personnels et en les soumettant à un traitement psychologique forcé. Il s’agit, dans tous les sens du terme, d’un modèle pour un programme gouvernemental de thérapie de conversion, ciblant des milliers de personnes incarcérées qui n’ont nulle part vers qui se tourner.

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Le NCLR condamne cette politique dans les termes les plus fermes. Pour l’instant, une ordonnance d’un tribunal fédéral bloque son application, et nous sommes déterminés à faire en sorte que cela reste ainsi. Mais cette politique elle-même est une déclaration d’intention, et nous appelons tout le monde, pas seulement ceux qui sont transgenres ou ceux dont les proches sont en prison, à reconnaître ce qu’elle représente et à s’y opposer.

Ce que fait réellement la politique

La politique BOP fait trois choses qui, prises ensemble, constituent un programme systématique de coercition psychologique forcée.

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Premièrement, il interdit catégoriquement l’hormonothérapie à tout détenu transgenre qui n’en reçoit pas déjà. Pour ceux qui en bénéficient, la politique impose une réduction et un arrêt forcés, un processus médicalement et psychologiquement dangereux qui prive les personnes des soins qu'elles peuvent avoir reçus pendant des années, voire des décennies. Il n’y a aucune justification médicale à cela. L'hormonothérapie pour la dysphorie de genre est un soin établi, fondé sur des preuves et approuvé par toutes les grandes organisations médicales et psychiatriques des États-Unis.

Deuxièmement, la politique prive les détenus transgenres des aménagements sociaux, des articles, y compris les vêtements et les produits de soins personnels, qui leur permettent de vivre comme ils sont. En vertu de la nouvelle politique, le BOP cessera non seulement de fournir ces articles, mais les « retirera ou les confisquera » aux personnes qui les possèdent déjà. Pour une personne transgenre, ces articles ne sont pas des accessoires ; ils font la différence entre la dignité fondamentale et l’humiliation quotidienne. Les confisquer n’est pas un traitement. C'est une punition.

Troisièmement – ​​et c’est là que le cadre de la thérapie de conversion devient indubitable – la politique substitue une psychothérapie spécifiquement destinée à réduire les symptômes de la dysphorie de genre, combinée à des médicaments psychotropes, aux soins fondés sur des preuves qui étaient auparavant disponibles. La politique demande aux cliniciens de traiter le fait d’être transgenre comme un trouble mental devant être « guéri » par une thérapie de conversion, contrairement à des décennies de recherche et de pratique médicales.

Une décision de justice bloque actuellement l'exécution, mais la menace est réelle

Le BOP n’a pas adopté cette politique dans un vide juridique. Le 3 juin 2025, le tribunal de district des États-Unis pour le district de Columbia a émis une injonction préliminaire dans Royaume contre Trumpexigeant que le BOP continue de fournir une hormonothérapie et des aménagements sociaux aux détenus transgenres dans le cadre de la politique qui existait avant le décret de l'administration de janvier 2025. Cette injonction reste en vigueur.

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Le propre avocat général du BOP a reconnu l'injonction contenue dans le mémorandum accompagnant la nouvelle politique, indiquant aux responsables de la prison que le BOP « reste obligé de s'y conformer » même s'il publie cette nouvelle politique. Cette reconnaissance est remarquable : le BOP formalise une politique qu’un tribunal fédéral a déjà jugée illégale, avec la claire intention de l’appliquer à la première occasion.

C’est une thérapie de conversion. Arrêt complet.

Le NCLR combat les thérapies de conversion depuis 1993. Nous avons lancé Born Perfect pour mettre fin à ces pratiques, et nous avons déjà vu ce manuel. La thérapie de conversion n’est pas définie par l’utilisation d’une technique particulière. Il est défini par son objectif : punir et faire pression sur une personne pour qu'elle supprime son orientation sexuelle ou son statut transgenre.

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La politique de la balance des paiements répond exactement à cette définition. Il retire de manière punitive les soins médicaux. Il soumet les gens à une thérapie conçue pour les forcer à supprimer et à nier qui ils sont. Il utilise les médicaments psychotropes comme outil coercitif dans ce processus. Et cela oblige les gens à porter des vêtements et à se conformer à des normes vestimentaires qui contredisent qui ils sont, alors qu’ils sont emprisonnés et ne peuvent pas sortir.

Une personne travaillant dans un environnement clinique du monde libre peut s’en aller. Une personne incarcérée dans une prison fédérale ne le peut pas. Le pouvoir coercitif de l’État est à son maximum dans une cellule de prison, et le BOP déploie ce pouvoir contre certaines des personnes les plus vulnérables du pays.

Une partie d’un schéma catastrophique

La politique de balance des paiements n’est pas sortie de nulle part. Il s’agit d’un élément d’une campagne fédérale coordonnée et globale visant à éliminer les soins de santé pour les personnes transgenres.

L’administration a expulsé les militaires transgenres de l’armée et les a privés de leurs soins de santé. Il a supprimé les soins de santé pour les employés fédéraux transgenres. Les règles proposées par le HHS réduiraient le financement de Medicaid et Medicare aux hôpitaux et aux prestataires qui offrent des soins de santé aux jeunes transgenres, mettant ainsi fin à ces soins en mettant en faillite quiconque les dispense.

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L’effet dissuasif de cet environnement pousse déjà les prestataires à mettre fin aux soins destinés aux adultes transgenres, même sans qu’aucune loi ne les oblige à le faire : le centre médical de l’université Vanderbilt a récemment annoncé qu’il n’offrirait plus de soins chirurgicaux aux adultes transgenres, et les cliniques de santé communautaires qui servent les patients à faible revenu mettent discrètement fin à l’hormonothérapie pour les adultes transgenres, invoquant la crainte de représailles fédérales. Des assignations à comparaître ont été délivrées aux établissements de santé pour les données des patients. Et le FBI a mené des campagnes publiques de dénonciation invitant les gens à dénoncer les prestataires de soins de santé transgenres.

Ce à quoi nous assistons, c’est le démantèlement systématique de toutes les voies par lesquelles les personnes transgenres accèdent aux soins médicalement nécessaires dans les prisons, dans l’armée, dans les programmes fédéraux de soins de santé et, de plus en plus, dans le secteur privé. La politique de la balance des paiements est l’expression la plus visible et peut-être la plus nue de ce programme, mais ce n’est pas un acte isolé. Il s’agit d’un test – un test pour savoir si les tribunaux y mettront fin, si le public exigera des comptes et si les personnes ayant le pouvoir de protéger la vie des transgenres l’utiliseront.

Pourquoi tout le monde devrait s'en soucier

Si vous n'êtes pas transgenre et n'avez pas de proche transgenre dans une prison fédérale, il peut être facile de vivre cela comme une urgence pour quelqu'un d'autre. Ce n'est pas.

Le pouvoir du gouvernement d'imposer une coercition psychologique aux personnes incarcérées, de refuser des soins médicaux afin de punir quelqu'un pour ce qu'il est et de confisquer par la force des objets personnels pour priver une personne de sa dignité ne s'arrête pas à la communauté transgenre. Le même cadre juridique qui permet au BOP de faire cela aux personnes transgenres peut être déployé contre toute personne que l’État juge être une cible appropriée. Le pouvoir revendiqué ici, selon lequel le gouvernement peut utiliser sa garde sur une personne pour la punir pour ce qu'elle est, est un pouvoir sans limites de principe.

Il s’agit également d’un cas du huitième amendement. Le huitième amendement interdit les peines cruelles et inhabituelles. Depuis trente ans, les tribunaux reconnaissent que refuser aux personnes incarcérées les soins médicalement nécessaires constitue une peine cruelle et inhabituelle. Si le gouvernement peut redéfinir ce qui est considéré comme « médicalement nécessaire » en se basant uniquement sur les préférences politiques de celui qui est au pouvoir, privant les tribunaux de la capacité d'évaluer cette question de manière indépendante, alors la protection de chaque personne prévue par le huitième amendement est affaiblie.

Au-delà des enjeux constitutionnels, cette politique est médicalement dangereuse. L’arrêt brutal du traitement hormonal peut entraîner de graves dommages physiologiques et psychologiques. Le texte même de la politique le reconnaît, c'est pourquoi il inclut des dispositions pour une « réduction progressive » dans certains cas, mais le cadre est conçu autour de l'arrêt plutôt que des soins. Si cette politique est appliquée, les gens subiront des préjudices. Certains de ces dommages seront irréversibles. Et l’institution qui propose de le faire est une agence fédérale chargée de la garde des êtres humains.

Si vous pensez que le pouvoir du gouvernement sur les personnes emprisonnées devrait avoir des limites, que l’État ne devrait pas avoir pour mission de forcer les gens à être ceux qu’ils ne sont pas par le retrait systématique des soins médicaux et des « thérapies » coercitives, alors cette politique devrait vous alarmer, indépendamment de ce que vous pensez de tout autre aspect de ce débat.

Ce que fait le NCLR

NCLR surveille de près le respect de l'injonction préliminaire dans Royaume contre Trump et travailler avec nos partenaires pour garantir que les détenus transgenres bénéficient des protections ordonnées par le tribunal. Nous représentons des personnes transgenres incarcérées dans une affaire complémentaire contestant la tentative de cette administration de forcer les femmes transgenres à être exposées au viol et à l'agression sexuelle dans les prisons pour hommes. Et nous travaillons pour garantir que chaque personne détenue par le BOP et affectée par cette politique connaisse ses droits.

Nous tiendrons également le public informé. Le BOP a publié cette politique et espérait qu'elle passerait discrètement dans les archives bureaucratiques. Ce ne sera pas le cas. Chaque disposition de cette politique, le refus des soins médicaux nécessaires, la confiscation d’objets personnels et le régime de « thérapie » coercitive, constitue une violation de la Constitution fédérale. Cette politique a été émise dans le noir. Nous plaiderons à la lumière et nous gagnerons.

Shannon Minter est la directrice juridique du Centre national pour les droits des lesbiennes (NCLR). Il plaide en faveur des droits LGBTQ+ depuis plus de trente ans.