Les républicains de l'Idaho tentent de priver les localités des ordonnances de non-discrimination qui protègent les personnes LGBTQ+

Article publié le 27 février 2026 à 20h09

Les républicains de l'Idaho proposent une législation qui annulerait les protections locales contre la discrimination pour les résidents LGBTQ+ dans plus d'une douzaine de villes. Les défenseurs préviennent qu’il ne s’agit pas simplement d’un désaccord politique, mais d’un tournant décisif vers l’abolition des protections existantes des droits civiques.

Le projet de loi 557, qui a déjà été adopté par l'Idaho House et siège désormais à la commission sénatoriale des affaires d'État, interdirait aux villes et aux comtés d'adopter ou d'appliquer des ordonnances de non-discrimination qui s'étendent au-delà de la loi de l'État. Étant donné que la loi sur les droits de l'homme de l'Idaho n'inclut pas l'orientation sexuelle ou l'identité de genre parmi les classes protégées, la mesure bloquerait non seulement les futures protections locales, mais effacerait également celles existantes dans 12 villes et deux comtés, des juridictions qui englobent ensemble environ 36 % de la population de l'État.

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« Le projet de loi spécifique dont nous parlons, HB 557, éliminerait la capacité des localités à adopter des politiques de non-discrimination protégeant des caractéristiques telles que l'identité de genre ou l'orientation sexuelle qui ne sont pas actuellement protégées par la loi de l'État », a expliqué Liam Cutler, conseiller politique de la Planned Parenthood Federation of America, dans une interview avec L'avocat. La législation « supprimerait également les protections existantes qui sont en place, privant essentiellement les personnes LGBTQ des protections dont elles bénéficient actuellement en vertu de la loi », a-t-il déclaré.

Pour les défenseurs qui ont passé des années à réclamer des protections à l’échelle de l’État, le projet de loi ressemble à un renversement s’ajoutant aux défaites précédentes.

« Comme de nombreux États, nous luttons depuis des décennies pour que l'orientation sexuelle et l'identité de genre soient ajoutées à la loi sur les droits de l'homme de l'Idaho », a déclaré Mistie DelliCarpini-Tolman, directrice politique régionale et directrice de l'État de l'Idaho pour Planned Parenthood Alliance Advocates. L'avocat. Lorsque ces efforts ont échoué au Parlement, a-t-elle déclaré, les organisateurs se sont tournés vers les conseils municipaux et les commissions de comté. « Cela s'est fait légalement. Les communautés se sont rassemblées et se sont organisées ville par ville et ont fait adopter ces ordonnances. »

Aujourd’hui, a-t-elle dit, le corps législatif « intervient et supprime ce pouvoir local ».

« Tout un affront »

En l’absence de protections à l’échelle de l’État, les ordonnances locales de non-discrimination sont devenues la stratégie de repli. « C'est donc tout un affront pour nous non seulement de les voir refuser d'ajouter des protections au niveau de l'État, mais aussi d'introduire très spécifiquement une législation qui empêche les villes d'avoir elles-mêmes ces protections », a déclaré Nikson Mathews, un homme transgenre et président de l'Idaho Democratic Queer Caucus. L'avocat.

Les défenseurs ont eu droit à une audition, ont-ils déclaré, mais la proposition a été rejetée et n'a jamais été entendue.

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Les villes touchées comprennent Boise, la municipalité la plus grande et la plus dynamique économiquement de l'État. Si le HB 557 devient loi, « tout à coup, beaucoup de gens se retrouveront sans protection en matière de logement, d'emploi et de logements publics, ce qui signifie que nous n'aurons aucun recours en cas de discrimination », a déclaré Mathews.

Au-delà des conséquences juridiques, ils ont décrit une perte plus subtile. « C'est tout simplement rassurant de savoir que nous vivons dans une ville qui bénéficie de ces protections », a déclaré Mathews. « Tout à coup, nous ne les avons plus et nous nous sentons moins en sécurité. »

Lors d'une conférence de presse sur le projet de loi, Mathews a été encore plus explicite quant à son intention. « Malgré les affirmations de son parrain, ce projet de loi n'est pas une question d'uniformité. Il s'agit d'une question de contrôle », ont-ils déclaré.

Opposition institutionnelle

D’éminents groupes de défense des libertés civiles s’opposent également à cette mesure. L'Union américaine des libertés civiles de l'Idaho a exhorté les élus à mettre un terme à l'HB 557, arguant que les ordonnances de non-discrimination fournissent des « protections d'une importance cruciale » pour les personnes LGBTQ+ et qu'en leur absence, les habitants de l'Idaho bénéficient de beaucoup moins de garanties contre la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre.

Selon l'ACLU, plus de 720 000 habitants de l'Idaho vivent dans des villes et des comtés dotés d'ordonnances de non-discrimination qui seraient annulées par le projet de loi. L'analyse de l'ACLU met également en évidence les enjeux économiques : les villes de l'Idaho dotées d'ordonnances de non-discrimination emploient près de 42 % de la main-d'œuvre de l'État, et les zones métropolitaines comme Boise, dont le PIB total dépasse 55 milliards de dollars, fonctionnent actuellement sous des protections locales qui, selon les opposants aux projets de loi, n'ont pas entravé la croissance.

Les enjeux vécus

Cutler a déclaré que les protections contre la discrimination constituent l'infrastructure de la vie ordinaire. « Nous parlons de choses comme : puis-je demander un appartement et savoir que je ne serai pas refusé ou discriminé parce que je suis gay, parce que je suis trans ? » dit-il. « Puis-je aller au restaurant et savoir qu'un serveur va me servir ? Ou si j'ai une photo de mon conjoint à mon bureau et que je me fais virer plus tard parce que je suis gay, ai-je un recours ? »

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Dans l'Idaho, DelliCarpini-Tolman a déclaré que même les gestes publics peuvent nécessiter des calculs. « Ma femme et moi vérifions notre environnement avant de nous tenir la main dans un magasin ou au restaurant », a-t-elle déclaré. L'avocat, décrivant un climat politique qui, selon elle, est devenu plus hostile ces dernières années.

Lors d'une précédente audience législative sur l'ajout de protections LGBTQ+ à la loi de l'État, elle a rappelé « trois jours d'histoires » d'Idahoans décrivant la discrimination dont ils ont été victimes. « Ces attaques n'ont pas eu lieu parce que les NDO ne fonctionnaient pas », a déclaré DelliCarpini-Tolman. « Ils attaquent parce qu'ils travaillaient. »

Un État indicateur

Les partisans considèrent le HB 557 comme faisant partie d’un modèle plus large dans l’Idaho, qui est devenu en 2020 le premier État à promulguer une interdiction pour les filles transgenres de participer à des sports scolaires alignés sur leur identité de genre. Depuis lors, les législateurs ont adopté des restrictions sur les soins d’affirmation de genre pour les mineurs, l’accès aux toilettes et d’autres mesures affectant les résidents LGBTQ+.

« Au cours des dernières années, les législateurs sont passés du refus de nous protéger à nous cibler activement », a déclaré Mathews lors de la conférence de presse sur le projet de loi.

Cutler a averti que les implications s'étendent au-delà des frontières étatiques. « Je crains que l'Idaho, encore une fois, soit un baromètre », a-t-il déclaré.

Ce qui distingue ce moment, a-t-il soutenu, n’est pas seulement la prolifération des projets de loi anti-LGBTQ+ mais leur orientation. « Jamais dans l'histoire cela n'a été une chose normale dans notre pays de supprimer les protections qui existent pour un groupe », a déclaré Cutler, ajoutant : « L'idée que nous supprimons les protections d'un groupe devrait être vraiment alarmante pour les gens. »