Les personnes LGBTQ+ se méfient souvent de la police, ce qui peut les empêcher de signaler les crimes ou incidents haineux à leur encontre. Le taux croissant de crimes haineux contre la communauté LGBTQ à Los Angeles a suscité des appels à une urgence de santé publique de la part des membres de la communauté et des élus. Pour résoudre le problème, il faut examiner attentivement le fonctionnement de la police et l'incapacité du système de justice pénale à guérir la racine de la haine, selon les militants et les forces de l'ordre.

Le détective Orlando Martinez a servi la police de Los Angeles pendant près de 24 ans et en tant que coordinateur des crimes haineux depuis avril 2018. Il a déclaré L'avocat que sans changement dans la manière dont le système judiciaire traite les personnes qui commettent des crimes haineux, le problème persistera.

« L'urgence de santé publique est une bonne idée en théorie, mais elle ne changerait rien », a déclaré Martinez.

« Parce qu'en Californie, nous ne considérons pas les condamnations pénales comme une punition », a-t-il ajouté. « Sans programmes de réadaptation, rien ne changera. Donc, consacrer des ressources à un problème sans expliquer (aux suspects) pourquoi être partial n'est pas une bonne chose, je ne pense pas qu'il y aura d'autre changement qu'une grosse somme d'argent dépensée.»

En juin 2022, le conseil municipal de Los Angeles a voté pour élargir l'accès aux rapports sur les crimes haineux à la suite d'un rapport du chef adjoint du LAPD, Blake Chow, et de Capri Maddox, directeur général du département civil, des droits de l'homme et de l'équité de la ville, qui a révélé plusieurs erreurs flagrantes dans la manière dont les données sur les crimes haineux ont été déclarées.

L’un des problèmes était le manque de partage de données entre la police et d’autres agences, problème qui est en partie résolu dans les données du LACCHR utilisées dans cette série. Mais « dans l’ensemble, la méfiance à l’égard de la police a été identifiée comme le principal obstacle au signalement de la haine », indique le rapport. « C'est particulièrement vrai pour les populations immigrées et les groupes LGBTQ. »

Martinez ne l'a pas nié. « En raison de notre conduite passée au sein des forces de l'ordre et du gouvernement, il existe une méfiance inhérente à notre égard, que, pour être franc, nous avons méritée », a-t-il déclaré.

Il a ajouté que le ministère vise à encourager davantage de signalements en montrant aux victimes et à leurs communautés que le LAPD prendra les réponses au sérieux, ou, en substance, que « nous ne sommes plus le LAPD que nous étions il y a 30 ans, maintenant nous nous en foutons ».

Ressources pour la réadaptation

Le taux croissant de crimes haineux contre la communauté LGBTQ à Los Angeles a suscité des appels à une urgence de santé publique de la part des membres de la communauté et des élus.

Désigner les crimes haineux dans le comté de Los Angeles comme une urgence de santé publique pourrait générer un afflux d'argent pour examiner la cause profonde du problème et fournir des services aux communautés vulnérables, Hilda Solis, superviseure du premier district du comté de Los Angeles. dit précédemment L'avocat.

Un état d'urgence pour les crimes haineux LGBTQ+ « exigerait que notre comté donne la priorité à cela et s'assure que nous avons une réponse coordonnée et qu'il y aura des mesures d'action », a déclaré Solis.

« Je pense que cela commence à se produire », a-t-elle déclaré, en soulignant le travail de la Commission des relations humaines du comté de Los Angeles (LACCHR), qui a fourni des données pour ces rapports et qui s'efforce de mieux comprendre le contexte historique des crimes haineux à Los Angeles.

Mais le détective Martinez a noté que « nous n'avons pas de programme à l'échelle de l'État pour les délinquants motivés par des préjugés ». Il n’existe pas non plus de code pénal pour les incidents haineux.

Martinez a ajouté que certains suspects pourraient considérer leur peine de prison pour un crime de haine comme une raison supplémentaire de vilipender la communauté qu'ils ont attaquée en premier lieu. « Quand cette personne sortira dans un an, va-t-elle se rendre compte de son erreur (ou) va-t-elle être encore plus en colère contre la communauté transgenre parce qu'elle s'est fait prendre ? » » Martinez a interrogé. « Je pense que nos ressources devraient être consacrées à des programmes dans lesquels nous attrapons les délinquants avant qu'ils ne deviennent des délinquants. »

La nécessité du dialogue

Comment trouver la haine avant qu’elle ne se manifeste ?

Une solution pourrait être des programmes de sensibilisation visant à faciliter des conversations modérées entre la communauté transgenre locale et leurs voisins dans le but de créer un pont de compréhension.

À Los Angeles, l’approche devrait être différente selon les régions. Dans les zones historiquement favorables aux homosexuels et qui ont des personnes LGBTQ+ plus visibles y compris Hollywood, West Hollywood, certaines parties de Long Beach, Silver Lake ou Downtown LA, le LAPD et le LACCHR ont confirmé qu'il y aurait probablement davantage de crimes haineux.

Un élément de quartier serait essentiel, car outre les lieux publics (42,3 %), 30 % des 2 833 crimes haineux enregistrés dans le comté de Los Angeles par le LACCHR de 2003 à 2022 se sont produits au domicile d'une personne.

« C'est ce que tout le monde considère comme un crime de haine classique, dans un quartier où il y a des dénigrements contre les homosexuels », a déclaré Marshall Wong, analyste principal des données pour le LACCHR. «Mais ce que nous avons constaté, c'est que certaines années, il y a autant de cas qui surviennent au domicile des gens. Et c'est une chose à laquelle très peu de gens pensent, car la plupart des gens supposent que si vous n'êtes en sécurité nulle part ailleurs, c'est dans l'intimité de votre propre maison.

Wong a ajouté : « Je suppose que c'est (perpétré) davantage par des voisins ou des gens du quartier qu'ils rencontrent régulièrement. » Il a noté : « Nous avons lu de nombreux rapports faisant état de femmes trans qui ont été agressées devant ou à proximité de chez elles, parce qu'il y avait des gens de la rue qui les voyaient, ou des membres de gangs de façon régulière, et qui faisaient toujours des commentaires. puis agissez en conséquence.

Alors peut-être qu’un organisme communautaire serait en mesure d’amener un membre d’un gang et une femme transgenre à se comprendre grâce à un dialogue constructif dans un cadre hautement supervisé et sécurisé. Mais cela nécessiterait des ressources qui n'existent pas encore dans une ville qui peine déjà à faire face aux problèmes de santé publique croissants liés à la toxicomanie, au sans-abrisme et à la maladie mentale.

S'il est créé, le programme pourrait servir de thérapie comportementale pour les suspects, a déclaré Martinez.

« Avant de commettre le crime, ou s'ils le font, (dites) hé, c'est quelqu'un de cette communauté, ils ne sont pas très différents », a-t-il suggéré.

La police affirme que les crimes haineux sont « la plus haute priorité »

Selon le LAPD, les incidents haineux constituent la catégorie de crime « la plus prioritaire », nécessitant une enquête et un suivi dans un délai d'au moins 10 jours suivant la date du rapport. Le LAPD est également tenu d'informer les victimes de leurs droits légaux et de faciliter leur soutien en les connectant à d'autres ressources.

Si les critères d'un crime de haine sont présents, le LAPD doit en informer le procureur du district de Los Angeles.

Le département du shérif du comté de Los Angeles a refusé de commenter cette histoire.

Mais ce n’est pas toujours comme ça que ça se passe. Bamby Salcedo, militant transgenre et fondateur de TransLatina Coalition, a déclaré que la police a souvent dit à la communauté qu'elle était responsable d'un crime. « Nous ne croyons pas nécessairement en la police parce que ce ne sont pas les policiers qui, en fin de compte, nous soutiendront comme nous avons besoin d'être soutenus », a-t-elle déclaré.

La manière dont les agents sont formés est un élément clé de la manière dont les crimes haineux sont réprimés. Le LAPD a récemment mis à jour son manuel du département sur les crimes haineux en novembre 2023, et Martinez a affirmé qu'il ne permettait pas à ses un peu moins de 9 000 agents de s'écarter de cette politique. Si un agent le fait avec malveillance, il peut être contraint de suivre une formation supplémentaire, cité pour mauvaise conduite, suspendu ou licencié. Et si l’écart n’est pas intentionnel, l’officier sera envoyé suivre une formation complémentaire.

« La façon dont nous traitions les gens il y a 30 ans…. C'est ce à quoi la communauté s'attend désormais, même si elle n'a pas eu d'interaction (avec la police), donc nous payons pour les péchés de nos pères », a déclaré Martinez. « Nous ne sommes pas parfaits, mais nous sommes bien meilleurs qu'avant et nous travaillons à travailler avec les gens plutôt qu'avec nous-mêmes. »

Martinez est chargé de mettre à jour les directives du LAPD et de former les agents sur la façon de répondre aux crimes haineux. Bureau du procureur général de l'État de Californie, Rob Bonta Lignes directrices 2021 sur les poursuites pour crimes de haine exigent que les préjugés contre une identité protégée « doivent être une cause factuelle de l’infraction » et un « facteur substantiel » du crime s’il existe d’autres motifs.

Mais ce n'est pas clair, a déclaré Martinez. « La loi dit que cela doit être un facteur substantiel. Mais cela ne nous dit pas ce qu'est un facteur substantiel », a-t-il déclaré. « Donc, quand j'ai pris mes fonctions, nous avons décidé en tant que département que s'il y avait un facteur, nous le classerions comme un crime de haine. »

Martinez a noté que cela pourrait être une des raisons pour lesquelles les données sur les crimes haineux semblent si récemment élevées – parce que la position actuelle du LAPD est que même s'il existe « des preuves montrant que 1 % de la raison était due à des préjugés, nous en faisons un crime haineux. »

Le LAPD publie des rapports mensuels sur les crimes haineux à l'échelle de la ville et des incidents haineux, qui constituent des actes de préjugés non criminels. Alors que les crimes à Los Angeles contre les personnes LGBTQ+ et la communauté transgenre étaient stable d'une année sur l'autre en mars 2024, il y a eu un Augmentation de 50 pour cent dans des incidents haineux contre les personnes transgenres et la communauté LGBTQ+ dans son ensemble.

Si l’on regarde l’histoire, le taux de violence est égal entre les hommes et les femmes transgenres : sur les 246 crimes haineux contre les femmes trans enregistrés entre 2003 et 2022 dans le comté de Los Angeles, 95 % étaient violents. Il y a eu 25 crimes haineux perpétrés contre des hommes transgenres dans le comté de Los Angeles entre 2003 et 2022, et tous étaient violents.

Les défis liés à la poursuite des crimes haineux non violents

Les crimes haineux sans violence sont particulièrement difficiles à poursuivre. Celles-ci sont souvent perpétrées contre des victimes non humaines, comme une organisation ou une entreprise pro-LGBTQ.

Le procureur de la ville de Los Angeles, Hydee Feldstein Soto, poursuit les crimes de haine non violents au niveau de la ville et a déclaré : « Je me limite aux poursuites pour délits, qui sont généralement des crimes contre les biens ».

Environ 31 % des enquêtes sur les crimes haineux renvoyées au bureau du procureur de la ville par le LAPD étaient fondées sur « des préjugés présumés liés à l'orientation sexuelle, à l'identité de genre ou à l'expression de genre », selon Feldstein Soto. Le bureau du procureur de la ville de Los Angeles a aidé 958 victimes de crimes qui se sont identifiées comme LGBTQ+ de 2019 à 2022. Parmi ces 133 personnes, soit environ 13,9 %, ont été victimes de crimes haineux.

Feldstein Soto a déclaré qu'elle pensait que les crimes haineux étaient sous-déclarés, en partie parce que « c'est quelque chose que beaucoup de gens ignorent, et ce n'est que lorsqu'il y a eu une série répétée d'agressions, parfois de plus en plus graves, que cela finit par être signalé, et nous avons de la chance. si cela est signalé avant que cela ne dégénère en crime.

Elle a souligné : « le discours de haine n’est pas un crime dans ce pays. Par conséquent, un crime de haine ressemble un peu à ce que le juge Potter a dit un jour à propos de la pornographie : « Je le sais quand je le vois. »

Si vous ou quelqu'un que vous connaissez avez été victime d'un crime haineux, vous pouvez le signaler à la police de votre État ou locale, ou de manière anonyme. au FBI. Ou contactez le centre de ressources du ministère américain de la Justice pour les victimes de crimes haineux au 1-855-484-2846.

Les lignes d'assistance téléphonique contre les crimes haineux du LAPD sont joignables ici.