
L'ordre d'exercice des «deux sexes» de Trump nuira aux millions d'Américains: étudiez
Le décret exécutif de Donald Trump indiquant que le gouvernement fédéral «ne reconnaîtra que deux sexes, hommes et femmes», a le potentiel d'affecter des millions d'Américains, et surtout négativement.
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Mais certains effets de la commande prendront du temps à mettre en œuvre, et certaines protections contre l'antidiscrimination ne peuvent pas être annulées rapidement, note un nouveau rapport de l'Institut Williams, un groupe de réflexion sur les questions LGBTQ + à l'Université de Californie, Los Angeles, School of Law .
«Le véritable impact du décret du président Trump prendra le temps de bien comprendre. La mise en œuvre des directives sera confrontée à des contraintes procédurales fédérales et sera presque certainement soumise à des litiges approfondis », a déclaré Elana Redfield, auteur principal du rapport et directeur fédéral de la politique de l'Institut Williams, dans un communiqué de presse. «Quels que soient les résultats, il y aura probablement des effets négatifs sur la santé mentale et le bien-être des personnes LGBTQ, en particulier les Américains transgenres, non binaires et intersexués les plus directement affectés par ces politiques.»
Le Williams Institute estime que 1,6 million de personnes âgées de 13 ans et plus sont transgenres et 1,2 million d'adultes LGBTQ s'identifient comme non binaires. Selon le Département américain de la Santé et des Services sociaux américains, jusqu'à 5 millions d'Américains peuvent être intersexués.
Les principaux domaines que l'ordre affecteront comprennent les politiques de non-discrimination, les documents d'identité publiés par le gouvernement fédéral, les prisons et autres espaces séparés par le sexe, explique le Williams Institute.
Trump «a demandé aux agences d'examiner« les lois régissant les droits, les protections, les opportunités et les logements basés sur le sexe »pour s'assurer qu'ils« protégent les hommes et les femmes comme des sexes biologiquement distincts », selon un résumé du rapport. «Cela comprend une directive au procureur général pour« publier immédiatement des conseils pour corriger »ce qui est décrit comme une« mauvaise application de la décision de la Cour suprême dans BOSTOCK c. COMTÉ DE CLAYTON (2020) «Pour permettre aux personnes transgenres de participer à des espaces séparés par le sexe en fonction de l'identité de genre.»
Dans Bostock, La Cour suprême a jugé que la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre est une forme de discrimination sexuelle et donc interdite par le titre VII de la loi sur les droits civils de 1964. Le 20 janvier 2021, il a ordonné aux agences fédérales d'évaluer si cette définition devrait être utilisée dans l'application d'autres lois, telles que le titre IX des amendements de l'éducation de 1972, la Fair Housing Act, l'article 1557 de la loi sur les soins abordables, et d'autres . De nombreuses agences ont convenu d'interpréter les lois de cette manière.
«La nouvelle administration cherche à inverser ces documents d'interprétation et à redéfinir officiellement ces lois pour exclure la couverture de l'identité de genre (et une orientation sexuelle probable)», note le Williams Institute.
« Cependant, il existe des obstacles qui peuvent ralentir ou bloquer la mise en œuvre de ces changements », poursuit le résumé. «Par exemple, des procédures de réglementation formelles seraient tenues d'apporter des modifications de longue date à la définition du sexe en vertu de ces lois et de la manière dont cette définition est appliquée. Il est également important de noter que de nombreuses lois sur la non-discrimination ont été interprétées par les tribunaux pour protéger les personnes LGBT, y compris l'accès aux salles de bains affirmant les sexes, et les actions de l'administration ne peuvent pas annuler automatiquement ces protections. De plus, de nombreux États offrent des protections contre la discrimination dans des domaines tels que le logement, l'emploi et les logements publics. »
En ce qui concerne les documents d'identité publiés par le gouvernement fédéral, le Département d'État a déjà mis en œuvre l'ordonnance. Le secrétaire d'État nouvellement confirmé, Marco Rubio, a envoyé une note de service au personnel affirmant que le ministère ne délivrera plus de passeports avec un marqueur X au lieu de M ou F, car il a commencé sous Biden, et il a ordonné aux employés de cesser de traiter toutes les candidatures pour ces demandes . De plus, les détenteurs de passeport ne pourront plus changer le marqueur de genre de M à F ou vice versa. Les passeports existants avec un marqueur X resteront valides, mais lorsque les détenteurs les renouveleront, ils devront choisir M ou F.
Le décret exécutif ordonne en outre les prisons fédérales de placer les femmes trans dans les prisons des hommes et de leur refuser les soins de santé affirmant les sexes. L'administration Biden avait autorisé l'examen des demandes des détenus hébergés en fonction de leur identité de genre et recevait des soins de santé appropriés – et même la précédente administration Trump l'a permis. «Cette pratique était également conforme aux directives de longue date pour prévenir les abus sexuels en prison», explique le Williams Institute. Il y a environ 1 538 femmes trans et 750 hommes trans dans les prisons fédérales, selon le Federal Bureau of Prisons.
Mais il y a des protections en place. Notamment, la Cour suprême a établi que les responsables fédéraux de la prison ont l'obligation de ne pas agir avec «l'indifférence délibérée» à la santé et à la sécurité des détenus transgenres, ce qui pourrait être un obstacle au succès de l'objectif politique du président Trump », indique le rapport. «De plus, les lois des États et les décisions judiciaires concernant l'accès aux soins de santé dans les prisons peuvent également servir d'obstacle.»
Les protections pour les femmes trans ont déjà été retirées des directives pour l'application de la loi sur l'élimination des viols de prison.
En ce qui concerne les espaces séparés par le sexe, l'ordonnance cherche à s'assurer que ces abris sans abri et les abris de violence entre partenaires intimes, ou « des espaces intimes désignés pour les femmes, les filles ou les femmes (ou pour les hommes, les garçons ou les hommes) '' financé ou exploité par Le gouvernement fédéral «est désigné par le sexe et non sur l'identité», les États de Williams.
Les personnes trans sont susceptibles de ressentir de la violence entre les sans-abri ou les partenaires intimes. «Trump avait précédemment tenté de promulguer une règle qui interdirait les femmes transgenres des abris pour femmes; Cependant, cette règle a été rapidement rétablie par l'administration Biden avant la mise en œuvre », note le Williams Institute.
La commande ne traite pas spécifiquement de l'utilisation des toilettes, de la participation sportive, des soins de santé ou de la collecte de données, mais il semble s'adresser à ces domaines, selon le rapport. «Quelles que soient les mesures prises, la mise en œuvre de cette ordonnance est susceptible de venir de manière inégale – par exemple, une interdiction de salle de bain pour les bâtiments fédéraux ou les employés peut être possible de mettre en œuvre plus rapidement s'il est réalisable de mettre en œuvre sans réglementation, tandis que beaucoup Parmi les modifications décrites ci-dessus, les agences prendraient des mesures telles que la réglementation formelle », indique-t-il. «La plupart des dispositions de la présente ordonnance, ou les actions d'agence correspondantes, seront probablement également confrontées à des litiges substantiels.»
« La tentative du président Trump de redéfinir le mot« sexe »aux fins de la loi fédérale pour se référer étroitement à certaines caractéristiques de la reproduction pourrait avoir une série de conséquences», conclut le résumé. «Bien que les détails et les réalités réels de la mise en œuvre prennent un certain temps à comprendre, la recherche montre que des efforts comme ceux-ci peuvent avoir un impact négatif sur la santé mentale des personnes transgenres.»
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