Comment la fermeture du gouvernement affecte les personnes LGBTQ+ – et quelle mauvaise législation est à venir

Article publié le 8 novembre 2025 à 08h20

La fermeture du gouvernement fédéral est désormais la plus longue de l'histoire des États-Unis, et elle affecte les personnes LGBTQ+ comme tout le monde – et dans certains cas, un peu plus durement.

Ensuite, lorsque le Congrès examinera les projets de loi de crédits destinés à financer les opérations fédérales pour l’exercice à venir – indépendamment de la résolution continue qui finira par remettre le gouvernement au travail pendant au moins un petit moment – ​​il y aura des dispositions anti-LGBTQ+ dont il faudra s’inquiéter.

Bien qu'il n'y ait pas de chiffres précis, la main-d'œuvre du gouvernement fédéral compte probablement une plus grande proportion de personnes LGBTQ+ que l'ensemble de la main-d'œuvre américaine, déclare David Stacy, vice-président des affaires gouvernementales à la Human Rights Campaign. Beaucoup de ces employés sont considérés comme essentiels et travaillent sans rémunération. Selon la loi, ceux qui travaillent sans salaire et ceux qui sont en chômage ont droit à des arriérés de salaire une fois la fermeture terminée. Mais l’administration Trump a envoyé des signaux selon lesquels elle pourrait – illégalement – ​​tenter de ne plus rembourser les salaires des travailleurs au chômage. Environ 730 000 employés fédéraux travaillent sans salaire et 670 000 sont en congé. La main-d'œuvre fédérale compte au total environ 3 millions de personnes.

L’administration tente également de licencier des milliers de travailleurs pendant la fermeture. Cela a été bloqué par un juge fédéral, mais l'administration fera probablement appel – et on sait qu'elle ne se conforme pas aux ordonnances du tribunal.

Ensuite, il y a les programmes fédéraux dont dépendent de nombreux Américains. L’un des principaux programmes est le programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire, ou SNAP, qui aide les personnes à faible revenu à faire leurs courses. Deux tribunaux fédéraux ont ordonné à l'administration de trouver un moyen de fournir des prestations SNAP totales ou partielles pendant la fermeture. Les responsables du ministère de l'Agriculture, qui gère le programme, ont déclaré précédemment qu'ils ne débloqueraient que suffisamment de fonds d'urgence pour couvrir la moitié des bénéficiaires, même si davantage d'argent est disponible. Donald Trump a même déclaré mardi que son administration ne financerait pas du tout le SNAP jusqu'à la fin de la fermeture, mais d'autres responsables sont revenus sur ce commentaire. Vendredi, le gouvernement semblait prêt à financer entièrement les prestations de novembre.

Les personnes LGBTQ+ sont affectées de manière disproportionnée par les interruptions du SNAP : environ 15 % des adultes LGBTQ+ ont reçu des prestations SNAP au cours de l'année écoulée, contre 11 % des adultes non LGBTQ+, selon le Williams Institute, un groupe de réflexion de la faculté de droit de l'Université de Californie à Los Angeles.

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Medicare, Medicaid et la sécurité sociale continuent de fonctionner pendant la fermeture, et les prestations au titre de l'Affordable Care Act, également connue sous le nom d'Obamacare, restent disponibles. Mais l’ACA est l’un des principaux points de discorde qui ont conduit à la fermeture. Les subventions aux régimes d'assurance maladie achetées sur le marché de l'ACA devraient expirer à la fin de l'année, ce qui entraînerait une énorme augmentation des primes pour de nombreux assurés – et les primes augmentent déjà pour refléter l'augmentation des coûts des soins de santé. Les démocrates au Congrès disent vouloir un accord selon lequel les subventions seront prolongées avant d'accepter une mesure budgétaire provisoire. La plupart des Républicains résistent, mais quelques-uns sont ouverts aux négociations.

On ne sait pas exactement combien d'Américains LGBTQ+ comptent sur l'ACA pour la couverture, mais étant donné qu'ils sont moins susceptibles d'avoir une assurance auprès de leur employeur que leurs pairs hétérosexuels et cisgenres, ils pourraient être touchés de manière disproportionnée par la fin des subventions.

Comme condition de la réouverture du gouvernement, les démocrates veulent également voir le rétablissement des coupes de près de 1 000 milliards de dollars dans Medicaid (au cours de la prochaine décennie) qui faisaient partie du projet de loi budgétaire promulgué par Trump l’été dernier. Medicaid fournit une assurance maladie aux Américains à faible revenu, et 13 % des adultes LGBTQ+ bénéficient de leur couverture dans le cadre de Medicaid, contre 7 % des adultes non LGBTQ+, selon le Williams Institute.

« Historiquement, les fermetures prennent fin lorsque le public choisit son camp », explique Stacy. Les démocrates semblent avoir un avantage en ce moment, ajoute-t-il. Un groupe bipartisan de membres du Congrès a commencé à se réunir pour discuter de la manière de mettre fin à la fermeture.

Il y a ensuite la question des projets de loi de crédits, qui fournissent en fait l'argent autorisé par le Congrès. Les républicains ont joint de nombreuses dispositions anti-LGBTQ+ à ces projets de loi, tout comme ils l’ont fait lors de la session précédente du Congrès. Ces dispositions sont appelées avenants car elles n'ont rien à voir avec l'objectif premier des projets de loi.

« C'est encore la même émission », dit Stacy. Les cavaliers comprennent des interdictions de traîner, des interdictions de soins affirmant le genre, des dispositions sur le « permis de discriminer », des politiques sportives d'exclusion des transgenres, des interdictions d'application des droits civiques, des restrictions sur l'affichage du drapeau de la fierté, et bien plus encore. Le Sénat a fait passer tous les projets de loi de crédits en comité, et ils sont exempts de cavaliers, mais pas la Chambre, note Stacy.

L’année dernière, 51 des 52 slogans anti-LGBTQ+ ont été retirés des projets de loi de crédits, et le seul qui a été adopté était une restriction limitée sur les drapeaux de la fierté dans les ambassades américaines – quelque chose que le président de la Chambre, Mike Johnson, a encore célébré comme une victoire majeure.

« Jusqu’à présent, les démocrates ont tenu le coup » en s’opposant aux coureurs anti-LGBTQ+, dit Stacy. Il ne s'attend pas à ce que de tels avenants soient inclus dans la résolution continue. Remettre le gouvernement au pouvoir sera probablement un accord restreint, dit-il.

Pour s'assurer que ces avenants ne seront pas approuvés – et pour demander instamment la fin de la fermeture avec des programmes d'aide vitaux intacts – Stacy encourage tout le monde à contacter ses représentants et sénateurs américains. Si vous ne savez pas qui vous êtes, il est facile de les trouver en saisissant votre adresse sur Congress.gov.