Ce que vantent les républicains du SAVE America Act privera les Américains mariés et LGBTQ+ du droit de vote

Article publié le 23 février 2026 à 22h00

Les Républicains au Congrès ont présenté le SAVE America Act comme un simple effort visant à « protéger l’intégrité des élections », le président Mike Johnson le qualifiant de « bon sens » et affirmant qu’il est soutenu par « plus de 80 % du peuple américain ». Mais les défenseurs des droits civiques et les experts en droit électoral préviennent que le projet de loi ferait bien plus que renforcer les règles de vérification : il érigerait de nouvelles barrières qui pèseraient de manière disproportionnée sur les électeurs marginalisés dont l’identité juridique ne correspond pas parfaitement aux documents gouvernementaux, tout en empêchant également des millions d’Américains éligibles de voter.

Le Safeguard American Voter Eligibility Act, ou SAVE Act, exigerait une preuve documentaire de la citoyenneté américaine pour s'inscrire pour voter aux élections fédérales et imposerait des exigences plus strictes en matière d'identité avec photo lors des bureaux de vote. Les partisans soutiennent que la mesure est nécessaire pour empêcher le vote des non-citoyens. Mais les incidents de tels votes sont extrêmement rares, et l'impact du projet de loi se répercuterait en grande partie sur les électeurs éligibles, selon les chercheurs sur le droit de vote.

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Selon l’American Immigration Council, un examen des données de la Heritage Foundation n’a révélé que 68 cas avérés de non-citoyens ayant voté aux élections américaines sur plus de 40 ans, sur plus d’un milliard de votes exprimés au cours de cette période. Cela se traduit par une incidence inférieure à 0,0001 pour cent.

En vertu de la loi fédérale actuelle, les électeurs attestent généralement de leur citoyenneté sous peine de parjure lors de leur inscription. La loi SAVE remplacerait ce système par l'obligation de présenter des documents spécifiques, tels qu'un passeport ou un acte de naissance. Ce changement serait important. Selon le Brennan Center for Justice, plus de 21 millions de citoyens américains éligibles n’ont pas facilement accès à ces documents, et environ la moitié des Américains n’ont pas de passeport.

Ces écarts ne sont pas répartis uniformément. Selon le Brennan Center, les personnes qui ont changé de nom, y compris de nombreuses personnes transgenres et non binaires et les personnes mariées qui ont changé de nom, sont plus susceptibles de rencontrer des problèmes de papiers. Les jeunes électeurs, les Américains à faible revenu, les résidents ruraux et les électeurs de couleur sont également moins susceptibles d'avoir un accès immédiat aux documents requis, ce qui les rend plus vulnérables au blocage de leur inscription.

Pour les personnes LGBTQ+, les conséquences sont profondément personnelles, a déclaré Allen Morris, directeur de la politique du National LGBTQ Task Force, dans une interview avec L'avocat.

« L'un des principaux points que nous devons considérer est que beaucoup de gens n'ont pas facilement accès aux documents qui pourraient correspondre à leur nom et à leur identité de genre actuels », a déclaré Morris. « Quand vous êtes une personne trans ou non binaire qui a vécu tant de changements dans sa vie, et que maintenant vous ne pouvez même plus voter parce que quelqu'un interdit non seulement votre existence, mais aussi votre capacité à vous identifier dans la façon dont vous vous identifiez, c'est l'un de nos principaux problèmes. »

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La mise à jour des documents d'identité peut impliquer des dépôts auprès du tribunal, des frais et, dans certains États, l'approbation d'un juge. Certains États ont adopté des lois interdisant aux personnes de changer le sexe sur leurs documents d’identité. Le Département d'État, sous le secrétaire d'État Marco Rubio, a limité la manière dont le sexe est affiché sur les documents fédéraux comme les passeports. Dans le climat politique actuel, a déclaré Morris, de nombreuses personnes transgenres retardent ou abandonnent complètement ce processus.

« À l'heure actuelle, parce que les communautés trans sont tellement attaquées, nous constatons que de plus en plus de personnes suspendent ce processus, ou ne le poursuivent même pas du tout par peur », a déclaré Morris. « Nous avons également des gens qui ont suivi le processus de mise à jour de leur passeport à leur nom, et le gouvernement a littéralement dit non. Ils ont rejeté ces demandes de passeport. »

Cela laisse de nombreux électeurs coincés entre la manière dont ils vivent et la manière dont le gouvernement les reconnaît. Cet écart, a déclaré Morris, se transformerait en un obstacle au scrutin.

« Dans le système, votre nom peut être celui-ci, mais si vous vous identifiez (d'une autre manière) ou si vous avez changé de nom, vous devez pouvoir vous rencontrer au milieu », a déclaré Morris.

Après que la Chambre a adopté le projet de loi, Johnson l’a présenté comme une nécessité morale et politique. « Une preuve de citoyenneté et une pièce d'identité avec photo pour voter ; tout le monde dans le pays en comprend la nécessité et comprend à quel point c'est simple et combien c'est important », a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse avec les dirigeants républicains de la Chambre. Il a fait valoir que les opposants voulaient simplement « participer illégalement à nos élections ».

Mais les experts en droits de vote affirment que la simplicité décrite par Johnson existe principalement en théorie. Le Centre Brennan note que le projet de loi créerait également de nouveaux risques juridiques pour les responsables électoraux, qui pourraient être passibles de sanctions s'ils inscrivent des électeurs sans les documents requis, ce qui inciterait à rejeter les inscriptions et découragerait l'assistance proactive aux électeurs. Le résultat, prévient le groupe, serait une confusion, des retards et une moindre participation, et non une plus grande confiance dans les élections.

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Morris a déclaré que le danger est aggravé par les politiques existantes telles que la purge des listes électorales et les règles d'inscription plus strictes, qui retirent les électeurs du système sans préavis.

« Tout le monde ne sait pas que ces systèmes sont mis en place pour les exclure du scrutin », a déclaré Morris. Ajoutez à cela de nouvelles exigences en matière de documentation, a-t-il déclaré, et beaucoup de gens abandonneront tout simplement.

« Cela va simplement inciter les gens à se demander : 'A quoi ça sert ? Pourquoi est-ce que je vote ?' Ou encore : « C'est trop difficile pour moi de voter » », a déclaré Morris. « Et je pense que c'est le but. »

Les partisans du projet de loi rejettent l’idée selon laquelle il vise à supprimer la participation électorale, arguant plutôt qu’il rétablira la confiance dans les élections. Mais Morris a déclaré que le principe central de la législation – selon lequel les élections américaines sont en proie à une fraude électorale importante – n’est étayé par aucune preuve.

« Quand vous regardez les statistiques, quand vous regardez l’histoire, quand vous regardez où nous en sommes, les élections ont fonctionné », a-t-il déclaré. « Il n'y a pas eu cette flambée de fraude électorale. Personne n'a jamais voté illégalement lors d'une élection avec un nombre important de personnes. Cela ne s'est tout simplement jamais produit, indépendamment de ce que dit l'occupant de la Maison Blanche. »

Le projet de loi se dirige maintenant vers le Sénat, où il est confronté à un chemin incertain et aurait besoin d'un soutien bipartite pour surmonter les obstacles procéduraux.

Allen a déclaré : « Nous allons faire de notre mieux pour donner systématiquement autant d'informations et trouver les moyens légaux que les gens peuvent savoir : 'Hé, voici comment vous pouvez surmonter cette tâche, et voici comment vous pouvez maintenir votre inscription électorale valide.' »