Article d'opinion : la répression LGBTQ+ en Turquie jette une ombre sur la promesse du sommet de l'ONU sur le climat de ne laisser personne de côté

Article publié le 10 novembre 2026 à 08h21

Lundi, les dirigeants mondiaux se réunissent à Antalya, en Turquie, pour la COP31, la conférence des Nations Unies sur le climat. Le sommet fait suite à l'été le plus chaud depuis 132 ans aux États-Unis et l'un des plus meurtriers d'Europe, avec au moins 35 000 morts attribués à quatre vagues de chaleur.

Les gouvernements s'appuieront sur l'accord de Belém de l'année dernière pour développer un mécanisme de « transition juste ». Cet accord s’engageait en faveur d’une transition vers une énergie propre qui « ne laisse personne de côté », soulignant la nécessité de protéger les travailleurs, de faire respecter les droits de l’homme et de faire progresser l’égalité des sexes. Pourtant, l'hôte du sommet de cette année offre un exemple clair de la manière d'exclure et d'aliéner des communautés entières de l'action climatique et de ses avantages.

En septembre, le gouvernement turc a lancé une campagne de répression à l'échelle nationale contre les individus et les groupes défendant les droits LGBTQ. La police a mené des raids coordonnés dans 15 provinces, ciblant des discothèques, des bureaux et des domiciles de militants. La police a arrêté 162 personnes et plus de 80 sont en détention provisoire. Le gouvernement a également fermé les sites Web et les comptes de réseaux sociaux des militants et organisations LGBTQ, et un tribunal d’Istanbul a bloqué l’accès au site d’information T24 après avoir considéré certains contenus comme de la « propagande LGBT ».

Bien que l’homosexualité ne soit pas criminalisée en Turquie, cette campagne fait suite à des années d’attaques croissantes contre la visibilité et la participation civique des LGBTQ. Depuis 2015, le gouverneur d'Istanbul a interdit la marche annuelle des fiertés. Les efforts locaux déployés par des étudiants ou des municipalités plus petites ont également abouti à des arrestations et à des poursuites. Et le président Tayyip Erdoğan a fréquemment utilisé une rhétorique anti-LGBTQ au cours de ses campagnes, qualifiant ses opposants de « pro-LGBT » afin de plaire aux électeurs conservateurs.

Cette récente attaque fait suite à un modèle autoritaire familier. De Poutine en Russie à Orbán en Hongrie, les dirigeants politiques ont utilisé la politique anti-LGBTQ comme une arme pour détourner l’attention des crises intérieures et mobiliser les électeurs. Ils présentent les personnes LGBTQ comme des étrangères à la nation et constituent donc une menace pour les enfants et la famille. Les mêmes acteurs et réseaux de financement font souvent campagne contre l’action climatique.

Cela est important pour l’action climatique car l’architecture climatique mondiale ne peut servir que les communautés visibles. Nos recherches au Williams Institute de l'UCLA ont examiné les plans climatiques, connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national ou NDC, des 195 parties à l'Accord de Paris. Environ 85 pour cent reconnaissent les communautés vulnérables sous une forme ou une autre, mais seulement 8 pour cent environ font référence aux personnes LGBTQ ou à la diversité de genre. Si les communautés ne sont pas explicitement nommées, elles sont souvent négligées dans la planification des catastrophes et le financement de l’adaptation. Peu de gouvernements collectent des données sur les personnes LGBTQ, donc combler cet écart dépend presque entièrement de la participation des organisations communautaires.

De plus, les menaces contre les droits LGBTQ sont souvent liées à des restrictions plus larges sur la participation civique. Un récent rapport de la Funders Initiative for Civil Society identifie les groupes LGBTQ parmi les premières cibles du rétrécissement de l’espace civique et montre comment des mesures de répression similaires dans des pays comme l’Inde et l’Ouganda se sont étendues aux militants environnementaux et climatiques.

La Turquie ne fait pas exception. Le Centre international pour le droit des organisations à but non lucratif a recensé plus de 80 mesures proposées ou adoptées entre 2020 et 2025 pour restreindre les opérations des ONG dans toutes les régions du monde. Une transition juste ne peut pas couvrir toutes les communautés dans les pays où certaines communautés, notamment les personnes LGBTQ, ne sont pas autorisées à s’organiser.

Les parties réunies à la COP31 peuvent changer cela.

Premièrement, les organisateurs de la COP31 devraient déclarer publiquement comment ils garantiront une participation sûre des délégués LGBTQ, des observateurs et de la société civile turque, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du lieu de la conférence. Lors de la COP30 de Belém l'année dernière, les militants de la « COP populaire » parallèle ont signalé une surveillance accrue et un recours à la force de la part des responsables de la sécurité de l'ONU. La Turquie devrait également publier les parties de son accord d'accueil qui couvrent la sécurité et les droits des participants.

Deuxièmement, le nouveau mécanisme de transition juste devrait faire de l’espace civique une exigence. Une transition ne peut pas être juste et inclusive pour des personnes qui n’ont aucun moyen de s’organiser ou de parler pour elles-mêmes. Les orientations du mécanisme devraient se demander si les groupes marginalisés, y compris les personnes LGBTQ, sont en mesure de le faire. Les gouvernements qui financent des programmes climatiques devraient appliquer la même exigence aux partenaires locaux avec lesquels ils travaillent.

Troisièmement, les gouvernements qui préparent leur prochaine série de plans climatiques devraient collecter des données sur les personnes touchées par le changement climatique, y compris les personnes LGBTQ. Sans cela, aucun gouvernement ne peut démontrer si ses dépenses climatiques parviennent à ceux qui en ont le plus besoin.

Antalya produira de nouveaux engagements mondiaux en matière de financement, d'adaptation et de transition climatique. Leur valeur dépendra de la capacité des personnes qu’ils sont censés atteindre de s’organiser, d’être comptées et entendues. Sinon, un sommet qui promet de ne laisser personne de côté, organisé par un pays emprisonnant des militants LGBTQ, sonnera creux.

Ari Shaw est chercheur principal et directeur des programmes internationaux au Williams Institute de la faculté de droit de l'UCLA. Victor Madrigal-Borloz est chercheur invité émérite au Williams Institute, responsable de l'Alliance climatique SOGIESC, et a été expert indépendant des Nations Unies sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre de 2018 à 2023.