Ce qu'il faut savoir sur les droits LGBTQ+ – ou leur absence – en Italie à l'approche du début des Jeux olympiques

Article publié le 6 février 2026 à 13h09

Les Jeux olympiques d’hiver de 2026 auront une représentation LGBTQ+ substantielle – la plus importante de tous les Jeux d’hiver – mais l’événement se déroule dans un pays qui est à la traîne d’une grande partie de l’Europe en ce qui concerne les droits LGBTQ+.

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Les Jeux olympiques de Milan Cortina se dérouleront du 6 au 22 février en Italie, principalement à Milan, une ville cosmopolite connue pour sa mode et sa convivialité LGBTQ. Mais pour la nation dans son ensemble, c’est une autre histoire. Elle est fortement influencée par son histoire et par l'Église catholique romaine.

L'Italie est dirigée par la Première ministre Giorgia Meloni, membre du parti Fratelli d'Italia (Frères d'Italie), « connu pour se vanter explicitement de ses racines fascistes », note l'Institut international d'études stratégiques. Meloni, élu lors d'une victoire écrasante en 2022, est un admirateur de Benito Mussolini, le fasciste qui fut Premier ministre dictatorial d'Italie de 1922 à 1943.

Quelques mois avant les élections, elle s’est entretenue avec des membres d’un parti d’extrême droite en Espagne et a déclaré que ses convictions étaient « oui aux familles naturelles, non au lobby LGBT, oui à l’identité sexuelle, non à l’idéologie du genre, oui à la culture de la vie, non à l’abîme de la mort ».

Depuis son entrée en fonction, Meloni a fait preuve de modération en matière de politique étrangère, mais sa politique intérieure est encore autre chose. L'Italie est le seul pays d'Europe occidentale sans égalité en matière de mariage ; en 2016, elle a instauré l'union civile pour les couples de même sexe, conférant tous les droits du mariage à l'exception de l'accès à la maternité de substitution et à l'adoption conjointe. Malgré le pouvoir de l'Église catholique, Matteo Renzi, alors Premier ministre, a conseillé à l'Église de rester en dehors du débat.

L'Italie interdit l'accès à la maternité de substitution aux couples de même sexe et de sexe différent ainsi qu'aux personnes célibataires en vertu d'une loi promulguée en 2004. Cette interdiction a été renforcée en 2024, rendant illégal pour les Italiens de devenir parents par maternité de substitution dans un autre pays et augmentant les sanctions pénales. Même si elle s’applique de la même manière à tous les Italiens, elle affecte de manière disproportionnée les personnes LGBTQ+.

« Je continue de croire que la maternité de substitution est une pratique inhumaine », a déclaré Meloni lors d'une conférence alors que le projet de loi, présenté par son parti, était en attente. « Je soutiens le projet de loi qui en fait un crime universel », a-t-elle ajouté.

En Italie, l'adoption conjointe est limitée aux couples mariés. Comme les couples de même sexe ne peuvent pas se marier, ils sont exclus. Cependant, les tribunaux peuvent approuver l'adoption par le deuxième parent.

Toujours en 2024, lors du sommet du Groupe des Sept, dirigé cette année-là par l'Italie, la nation « a suscité la colère de ses partenaires, en particulier la France, en insistant pour que les références aux LGBTQ+ et au droit à l'avortement soient supprimées ou diluées dans le communiqué final du G7 », selon l'Institut international d'études stratégiques. Le Groupe des Sept est une association de nations qui se réunissent pour des forums sur des questions mondiales. Le groupe comprend les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie et le Japon. L'Union européenne y participe également.

L'Italie dispose d'une loi nationale contre la discrimination anti-LGBTQ+ dans l'emploi, mais pas dans d'autres aspects de la vie, tels que le logement, les soins de santé et la fourniture de biens et de services. Certains gouvernements régionaux ont des lois plus inclusives, note le groupe international de défense des droits Equaldex, qui dispose d'une base de données complète sur les lois de l'Italie et d'autres pays.

En 2021, le Sénat italien a annulé un projet de loi qui aurait modifié la loi du pays sur les crimes haineux pour couvrir les personnes LGBTQ+, les femmes et les personnes handicapées. Il y a eu une forte opposition de la part de l’Église catholique, ce qui a contribué à faire échouer la législation. L’influence de l’Église est l’une des principales raisons pour lesquelles le pays est à la traîne par rapport à ses voisins en matière de droits LGBTQ+. Son siège, la Cité du Vatican, est une cité-État indépendante, mais elle est située à l'intérieur des frontières de Rome.

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Les soins d'affirmation de genre sont légaux pour les adultes en Italie mais limités aux mineurs. Changer de sexe sur des documents officiels nécessite un diagnostic médical ; auparavant, cela nécessitait une intervention chirurgicale. La nation ne reconnaît pas l’identité non binaire. Les gays, lesbiennes et bisexuels peuvent servir ouvertement dans l’armée italienne, mais pas les personnes transgenres – comme aux États-Unis.

ILGA-Europe, une organisation internationale de défense des droits LGBTQ+, a classé l'Italie en dessous de nombreux pays européens dans sa carte arc-en-ciel 2025. La carte classe 49 pays européens en fonction de leurs pratiques juridiques et politiques à l'égard des personnes LGBTQ+ et intersexuées, de 0 à 100 %. L'Italie a obtenu un score de 21,4 pour cent, ce qui la place en 35^ème place parmi 42 pays classés. La moyenne pour les pays européens était de 41,8 pour cent, la moyenne pour les membres de l'Union européenne de 51,1 pour cent. Tous les pays européens ne sont pas membres de l'UE

Néanmoins, l’organisation associée ILGA World se réjouit d’accueillir les athlètes et fans LGBTQ+. C'est l'un des partenaires de la Pride House, conçue pour être un espace d'accueil pour les athlètes, spectateurs et alliés LGBTQ+, et y co-organisera un événement le 21 février. Sous le thème « Quand tout le monde peut concourir : l'inclusion et le pouvoir du sport », les activistes et les athlètes discuteront de l'importance de l'inclusion dans le sport à tous les niveaux, en particulier pour les personnes trans, intersexuées et de genre divers. Le Comité olympique américain a interdit aux athlètes transgenres de concourir, tandis que le Comité international olympique travaille sur une politique qui pourrait aboutir à une interdiction.

Cependant, ILGA World met l’accent sur l’espoir et la résilience. « Quel que soit notre parcours social, tout le monde veut appartenir et avoir une communauté autour de lui, et beaucoup d'entre nous trouvent tout cela grâce au sport, a déclaré la directrice exécutive Julia Ehrt. « Mais dernièrement, les corps de nombreuses personnes dans nos communautés LGBTI – en particulier les femmes dans toute leur diversité – sont devenus des sujets de discussion pour les gouvernements et les personnes réactionnaires, qui choisissent de nous priver du droit au jeu, à la santé et à la dignité.

« Mais nous savons que nos communautés sont fortes, et ILGA World est à leurs côtés chaque jour – de la piste de ski la plus isolée à la Pride House et au-delà. Parce que nous savons que le sport est trop important pour l'estime de soi et de la communauté de chacun pour laisser quiconque de côté. Et ensemble, nous pouvons créer un monde où chacun peut profiter du jeu qu'il aime. «